《战国志•商鞅列传其五》
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刚开始变法时民怨沸腾，三年后，居然适应了，大见成效。
在《垦草令》在秦国成功实施后，秦孝公于公元前356年任命我为左庶长，在秦国国内实行第一次变法（大体相当于早期丞相；右庶长为王族大臣领政，左庶长为非王族大臣领政，驷车庶长则是专门执掌王族事务；四种庶长之中，除了左庶长可由非王族大臣担任，其余全部是王族专职）
我施行的新法主要有：
改革户籍制度：首先是重新编辑户籍制度，以五家为伍，十伍为什，这样的重新编排，并且邻居之间实行“连坐”制度。
明令军法奖励军功，废除世卿世禄制度。
二十级军功爵位制：二十级军功爵位制共分二十级，分别为：一级公士，二上造，三簪袅，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶长，十一右庶长，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造(大良造)，十七驷车庶长，十八大庶长，十九关内侯，二十彻侯。
严惩私斗、奖励耕织重农抑商、改法为律制定秦律、推行小家庭制，等改革方略。
我见第一次变法很有成效，于是对秦王说要进行第二轮变法。
我对秦王说：
“现在栎阳作为都城已经不再适合秦国发展了，如果秦国想要完成东出大业，就必须定都咸阳。”
秦孝公十分不解问：
“为何迁都咸阳？西迁？”
我说：
“在头一年（公元前351年），秦国在和魏国的争锋中夺下了河西，但此时魏惠王派兵出击收复了大部分失地并有进一步进兵的动向，我们出于全方位的考虑，尤其是推进改革这一大事，决定与魏国议和，最终两国停战，秦国归还了所夺取的魏国领土。”
我思索了一下，说：
“此时迁都，自然也有拉开战略纵深的考量，毕竟栎阳离魏国的河西之地还是很近的，栎阳和咸阳虽然只相距30公里，但是咸阳地处形胜，乃关中平原的腹心，地理位置优越，王上要想进一步摆脱秦国旧族的影响，迁都咸阳，是个不错的打算。”
秦孝公肯定了我的想法说：
“这件事，你去做吧！”
秦孝公于公元前350年命我征调士卒，按照鲁国、卫国的国都规模修筑冀阙宫廷，营造新都，并于次年将国都从栎阳（今陕西省渭南市富平县东南）迁至咸阳。
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